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市国资委2021年普法依法治理工作计划
发布日期:2021/03/22 14:56:41

       2021年,市国资委普法依法治理工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央和省委、市委关于法治建设决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,持续加大普法依法治理工作力度,扎实推动各项工作落实,为“八五”普法开好局起好步。

一、学习贯彻习近平法治思想

       深入学习贯彻习近平法治思想,切实增强全体干部的法治意识,提高政治站位。认真贯彻落实《潍坊市〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》和国有企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,委主要负责人、市管企业主要负责人切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥党委领导核心作用,把法治建设列入党委重要议事日程,纳入年度工作要点统筹推进,纳入人才培养计划,纳入评先树优和干部考核范围。认真学习《法治潍坊建设规划(2021—2025年)》,研究制定“八五”普法规划,在更高水平推进市国资委普法依法治理工作。落实财政部、司法部关于普法经费有关规定,将普法经费列入年度预算,为普法工作顺利开展提供有力保障。

二、深入抓好学法普法宣传教育

       严格落实党委理论学习中心组集体学法、领导干部年终述法、国家工作人员法治培训、法治能力考查测试、旁听庭审等制度,积极营造学法普法氛围。落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,围绕常态化疫情防控、优化营商环境、双招双引、扫黑除恶等党委政府中心工作,组织开展法治宣传教育。按照全市统一部署,重点组织做好民法典宣传、宪法宣传周等活动。结合国资国企实际,开展“法律进机关”“法律进企业”普法主题活动,突出行政复议法、行政诉讼法和国资国企改革政策法规的学习。结合建党 100 周年,以党章、准则、条例为重点,深入学习宣传党内法规,组织开展专项知识竞赛,推动党内法规学习宣传常态化制度化。积极探索运用互联网+手段,充分发挥微信、微博、头条号、抖音、学习强国等新媒体优势,不断增强学法普法工作的趣味性、感染力和影响力。

三、持续推动机构职能转变

      按照以管资本为主推进监管机构职能转变的要求,深入研究落实职能转变的具体举措,切实加大授权放权力度,实现放管结合、权责统一。全面完成监管权责清单制定工作,建立动态调整机制,并严格按照权责清单行权履职。深入开展分类授权放权,动态调整授权放权清单。全面完成国资监管制度文件清理,推进立改废释工作。深化国有资本投资、运营公司改革,视情进行动态调整。全面完成国资国企实时在线监管系统建设。修订完善市属企业负责人经营业绩考核办法,将国有企业承担的经济责任、政治责任、社会责任以及支撑全市高质量发展、服务全市发展大局、引领战略性新兴产业发展等工作纳入国有企业负责人经营业绩考核。制定市属企业主要负责人和领导班子改革绩效考核评价办法。

四、突出抓好机关依法行政

       用好纪律作风整顿、争创全国文明单位、争创市直优秀等次和模范机关“三个抓手”,加强法治机关建设。严格按照《政府法制审查工作规程》做好规范性、政策性文件的合法性审查。认真执行公平竞争审查机制,进一步优化营商环境。严格遵守《潍坊市重大行政决策程序操作规程》,委法律顾问、公职律师按职责参与重大决策的合法性、可行性及决策可能涉及的法律风险、社会稳定问题的研究、论证和评估,推进决策科学化、民主化、法治化。深化“一窗受理”“一次办好”改革,不断提高工作效率和服务质量。

五、深化公司治理体系建设

       深入贯彻落实国有企业合规管理指引,进一步推进公司治理体系现代化。强化党领导下的公司治理机制,健全全市各级国有企业党委落实党的领导融入公司治理的制度规定,指导企业制定党委研究决定事项清单、前置研究讨论事项清单和负面清单,推动党的领导与公司治理深度融合制度化规范化程序化。进一步规范董事会运作,制定市属企业董事会管理意见,修订市属企业外部董事管理办法,推动市属企业和重要子企业董事会应建尽建。选聘一批现职企业领导人员及专业人才担任专职外部董事,推动具备条件的市属企业实现外部董事占多数。发挥经理层经营管理作用。推动全市各级国有企业制订完善的董事会、总经理办公会议事清单和议事规则,在市属一级企业全面建立董事会向经理层授权的管理制度,同步建立总经理向董事会报告工作制度。

 

附件:2021年度普法责任清单

 

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                    2021年3月22日